创百亿产值 惠百万林农《四川省雅安市林业产业发展总体规划》实施 我市山地面积大，水热条件好，森林资源非常丰富。然而，作为林业大市，雅安却长年面对着“大资源、小产业”的失望。如何着力做到鉴第一产业，做强第二产业，做到大第三产业？如何在2015年构建年总产值突破100亿元的目标？如何构建林业资源大市向林业经济强市的横跨，前进我市经济社会可持续发展，踏上生产发展、生活富裕、生态较好的文明发展道路？ 日前，《四川省雅安市林业产业发展总体规划》（以下全称《规划》）实施，为我市创建林业产业的绿色“银行”，勾勒出有了一幅幸福的图景。
目标： 林业总产值超强百亿 根据《规划》，通过调整一产业结构、强化二产业建设、抓住三产业发展，到2015年，我市林业总产值将超过105.7亿元，同时，我市林业一、二、三产业结构将从现在的63∶20∶17调整为25∶50∶25，可行性构成产业结构合理、区域优势显著、市场竞争力强劲的林业产业体系。根据市林业统计资料年报，2008年，全市构建林业总产值28亿元，其中，第一产业17.7亿元，占到63.4%；第二产业5.5亿元，占到19.6%；第三产业4.8亿元，占到17.0%。
市林业局局长赵昌林讲解，从2009年到2015年，我市的林业总产值将从28亿元快速增长到105.7亿元，林业总产值将构建突破百亿元的目标，这将惠及我市百万林农。根据《规划》，这一产业体系竣工后将有效地减少农民收入，农村人均每年从林业第一产业取得收益2211元。创百亿产值，惠百万林农——《规划》为我市明确提出了新的战略目标。
现状： 大资源、小产业制约发展 新战略目标的确认，源自多年来我市林业产业发展所获得的成就和不存在的问题。据介绍，我市先后实行了世行贷款造林、速生丰产林基地建设、天然林维护工程、退耕还林工程等林业建设项目。截至去年，我市已竣工木质工业原料林、一般用材林、经济林等700余万亩。
与此同时，随着经济发展和市场需求的夹住，我市人造板、竹业等龙头企业稳步发展，经济效益大幅提升。据统计数据表明，我市现有各类林产经营加工企业277家。此外，我市生态旅游业效益显著，2008年全市共计招待游客700万人次，创旅游综合收益32亿元。
赵昌林回应，经过多年发展，雅安林业产业急剧前进，不过，我市的林业资源却未获得更加有效地的利用。一方面林地生产率不低，集约经营水平较低，另一方面，林产工业虽然在近几年呈现出加快发展态势，但总规模与周边市比起仍有较小的差距，规模较小、市场的大宗产品较少，同时，林产品附加值不低，一、二、三产业的结构也不合理等，让我市绿色“银行”的起到并未获得有效地充分发挥。
“大资源、小产业”这一发展现状，仍然制约着我市林业产业的发展。优势： 条件良好潜力极大 参与《规划》编成的专家指出，要转变雅安林业“大资源、小产业”的发展现状，雅安具备很大的优势和潜力。
统计数据表明，雅安市森林蓄积8808.8万立方米，名列全省第四位，占到全省森林总蓄积量的5.5%；有林地面积1246.1万亩，名列全省第六位，占到全省林地总面积的5.4%。雅安大自然条件良好，生物资源非常丰富，不具备发展林业产业极好的大自然条件，低产陈旧林地经改建，大量可利用木质用材林和竹质原料林、经济林等，为发展林产加工业获取了有力的承托和基础。再加产业政策的扶植为发展林业产业建构的较好发展环境，非常丰富的农村劳动力为发展林业产业基地建设获取了确保，雅安林业产业的发展具备独有的优势。
另外，外在市场的市场需求也为我市林产业的发展获取了强有力的承托。据介绍，纸及纸板国际供给离市场需求有较小差距，市场潜力大。同时，由于木材供应严重不足，竹浆替代木浆具有辽阔的前景。
此外，家具等行业的发展，也为林业产业的发展建构了极大的空间。发展： 建木竹和特色产业发展区 《规划》具体了我市林业产业的发展布局及产业项目规划。融合我市森林资源、交通、信息、城市化亲率、工农业繁盛程度等实际情况，雨城区、天全县、名山县、芦山县、荥经县、宝兴县被划入木竹产业发展区，石棉县、汉源县被划入特色产业发展区。
根据《规划》，竹浆、纺织、中高密度纤维板、刨花板、物流中心等产业集群的发展，以及在房前屋后、田边地坎等地发展慈竹林、笋材两用林、工业原料林和顾及贵重树种大径级木材的培育、森林蔬菜等，将沦为重点发展的对象。特色产业发展区则适合大力发展特色经济原料林基地，顾及贵重树种大径级木材的培育，在发展非木质林产品加工、木材加工等的同时，还将以雅西高速公路的竣工为契机，作好接续林业产业梯次移往打算。赵昌林讲解，《规划》已对我市的竹、木、特色经济林、园林苗木、林下种养业、生态旅游、林产品物流信息等产业，分别确认了明确的发展目标。
林业部门将积极争取中央和省、市对林业产业发展的反对政策和资金，同时，创意融资机制和科技服务体系，完备市场体系和基础设施建设，为构建“创百亿产值、惠百万林农”的战略目标，获取强有力确保。
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